政府内部即时通讯平台建设方案

作者：喧喧IM杨晓敏，企业通讯解决方案专家

在数字政府和智慧政务建设浪潮中，高效、安全的内部沟通是保障政府机关协同办公的基础。然而，由于工作内容的极高敏感性，政府部门在选择即时通讯（IM）工具时，面临着远超普通企业的严苛挑战。

使用个人IM处理公务，或SaaS公有云IM进行协同，均存在严重的数据泄露、信息外传和无法审计的风险，这在政府内部是 坚决杜绝的。因此，建设一个 自主可控、绝对安全、完全合规的 政府内部即时通讯平台，已成为数字化建设的战略必选项。

本方案的核心，是基于 信创合规与 全私有化部署两大基石，构建一个真正属于政府单位自己的安全通信底座。

一、 信创合规，满足国产化刚性要求

信创（信息技术应用创新）是当前政府IT系统建设的 首要政治任务和技术红线。任何部署在政府内部的平台，都必须实现从硬件到软件的全面国产化适配。

一个合格的 政府内部即时通讯平台，必须具备以下信创能力：

• 全面适配国产软硬件：方案必须全面支持信创，确保能够在国产化的IT环境中流畅、稳定运行。
• 兼容主流国产CPU：如 申威、鲲鹏等国产CPU，保障平台性能和安全。
• 支持国产操作系统：完美适配 麒麟（Kylin）、Deepin等国产操作系统，确保在政府办公终端上的无缝使用。
• 适配国产数据库：必须兼容 达梦、OceanBase国产数据库，确保核心数据存储的安全自主，彻底消除底层数据依赖带来的安全隐患与断供风险。

只有满足信创要求，才能从根本上消除底层技术依赖和安全隐患，为政府通信安全筑牢第一道防线。

二、 私有化部署，捍卫100%数据主权

政府的数据主权和安全是不可触碰的底线。与SaaS公有云将数据托管在第三方服务器不同， 私有化部署是政府IM建设的唯一技术路径。

私有化部署意味着将整套IM系统（包括服务器、数据库、应用端） 100%安装在政府自己的服务器上。

• 真正实现数据不出域：所有聊天记录、用户信息、传输文件（包括涉密文件、内部公文）全部存储在政府内部的服务器上，数据流转不出内网，实现数据主权的绝对掌控。
• 适配纯内网与专网：私有化方案能 轻松实现与外网隔离，平台可部署在与公网物理隔离的政府内部局域网（纯内网）或涉密专网上，彻底杜绝来自公共互联网的任何网络攻击和数据窃取风险。
• 全链路安全加密：平台应提供通讯全加密、数据库消息加密存储等策略，确保即便是内部运维人员，也无法明文查看敏感沟通信息，实现最高级别的安全防护。

三、 核心功能方案：统一集成，赋能高效数字政府

在确保绝对安全的前提下，平台必须具备强大的协同与集成能力，以赋能数字政府的高效运作。

• 统一的组织架构与身份认证：平台应支持 通讯录集成和**LDAP登录，**这能无缝对接政府内部已有的OA系统或Active Directory（AD域控），一键同步完整的政府部门组织架构和人员信息，实现统一身份认证，避免多系统重复维护。
• 强大的系统集成与扩展：平台应提供模块化设计和丰富的**API接口，**这使得平台可以作为统一工作入口，与政府内部的OA审批、公文流转、会议系统等进行深度打通，将所有待办提醒和通知消息统一推送到IM窗口中，实现一站式办公。

• 高效的协同办公功能：支持安全可控的 文件传输（支持大文件）、 多人讨论组（用于跨部门专项工作）、 协作文档和 音视频会议等功能，全面满足政府部门日常办公、应急指挥和远程会商的协同需求。

结论

一个成功的 政府内部即时通讯平台建设方案，绝不是简单的功能堆砌，而是以 信创合规为基石，以 全私有化部署为核心手段，在保障 数据主权和 绝对安全的前提下，通过系统集成实现高效协同的战略工程。选择 喧喧这样已服务于市财政信息管理中心等单位的成熟解决方案，是推进数字政府安全通信建设的明智之选。