​​8亿砸向茅台镇建酒厂突遭接管，投资人怒斥“像明抢”：手续齐全为何难逃“被收回”？​​

9月18日清晨，贵州仁怀市茅台镇双龙村，赤水河畔的安龙场白酒废水处理厂大门紧闭。63岁的唐显策站在门口，手指反复摩挲着厂牌上“重庆泰克环保”几个字——这里是他的团队耗时5年、投入7亿多资金建成的项目，如今却连他都进不去。

“保安说‘领导不让开’，门岗内外都上了锁。”唐显策领着记者绕到山坡上，望着厂区里静默的生化池和曝气设备，声音发颤，“法院早就不支持他们的解约通知，可三年多了，我们连运营权都没拿回来。这和明抢有什么区别？”

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​ ​8亿投资“建好了却被抢走”：从PPP明星项目到“被接管”的转折​​

安龙场白酒废水处理厂，曾是茅台镇的“环保名片”。

2017年，为解决酱酒产业爆发式增长带来的污水处理难题，仁怀市以PPP模式招标建设日处理1.5万吨的废水处理厂。重庆泰克环保作为重庆十大污水处理企业之一，与中铁某局组成联合体中标。根据合同，项目总投资8.2亿元（仁怀市水投集团出资2000万，重庆泰克及联合体融资8亿，其中泰克占股86%），运营期30年，期满移交政府。

“当时茅台镇1045家酒企的污水直排赤水河，这个项目是‘救命工程’。”唐显策翻出2018年的新闻报道，央媒曾评价其“覆盖茅台镇核心产区，基本解决周边酱酒企业污水处理问题”。项目2021年试运行，2022年5月通过环保验收，正式具备运营条件——一切看似顺风顺水。

变故发生在2022年6月10日。仁怀市工业和商务局（现更名为工业能源和科学技术局）突然带着工作组进驻厂区，宣读《解除合同通知书》，称重庆泰克“存在重大违约”，要求员工两小时内收拾物品离开。“前一天还在开运营协调会，第二天就被撵走，连财务资料都没来得及带走。”唐显策说。

更让他震惊的是解约依据：对方援引PPP合同第19.6条第3项“甲方可为公共利益单方终止合同，给予足额补偿”，但既未提前通知整改，也未提及任何补偿方案。“合同里明明写了，违约要先通知、给90天宽限期，他们一步到位直接赶人。”

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​ ​法律战打了三年：解约通知未被认可，厂子却要不回来​​

重庆泰克迅速反击。他们复函指出，解约程序严重违约，甚至向公安机关报案“涉嫌非法侵占”。随后，仁怀市工业局起诉泰克“存在未完工、安全事故拒改等5项重大违约”，请求确认解约有效。

但法律程序并未如对方预期：2023年4月，遵义中院裁定“属民事纠纷，不属行政诉讼”；贵州高院随后指定遵义中院审理；可到了2024年1月，因工业局未预交诉讼费，案件按撤诉处理。“法院没支持他们的解约，但厂子还是被他们占着。”唐显策摊手。

如今，处理厂的水电费、维护费仍由泰克承担，但运营收益一分未得。“我们每年能赚3亿，纯利八千万到一亿，现在全打了水漂。”更棘手的是，泰克因资金链断裂，被供货商追债、员工劳资纠纷缠身，办公区堆着一米高的法院传票，员工从200多人裁到30多人，“我头发三年白了大半，好几次抑郁到睡不着”。

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​ ​“回购承诺”成空话：三年奔走，问题仍在“协调中”​​

这些年，唐显策跑了无数趟仁怀市政府。“他们说愿意‘提前回购、合理赔偿’，还成立了处置小组，但至今没给具体方案。”他翻出2022年的会议纪要，上面写着“尽快协商补偿”，可每次联系工业局负责人，对方都以“开会”“等通知”推脱。

记者尝试联系仁怀市工业能源和科学技术局分管副局长及局长，电话或无人接听，或回复“正在开会”；截至发稿，未收到任何回应。

值得注意的是，今年8月，国务院办公厅转发财政部《关于规范政府和社会资本合作存量项目建设和运营的指导意见》，明确要求“地方政府按合同履约，及时付费，不得拖欠企业账款”。“政策都要求解决问题，可我们的问题卡在哪儿？”唐显策不解。

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​ ​PPP项目的典型警示：信任比投资更重要​​

安龙场废水处理厂的困局，折射出PPP模式中政企信任的脆弱性。

“我们当初响应政府号召，倾尽全力做环保，结果建好了却被当‘皮球’踢。”唐显策说，项目不仅解决了茅台镇的污水问题，本可成为全国酱酒产区环保标杆，“现在好了，酒企还在排污水，我们的厂却闲在那儿，赤水河的水谁来管？”

法律界人士指出，此案核心在于“程序正义”：即便政府认为企业违约，也应通过协商或司法程序解决，单方强行接管既违反合同约定，也损害政府公信力。“PPP项目周期长，更需要双方严守契约。政府随意撕毁合同，以后谁还敢来投资？”

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​ ​结语​​

一座投资8亿的环保工程，三年间从“明星项目”沦为“烂尾困局”，受伤的不只是重庆泰克，更是茅台镇的污水治理进程，以及地方营商环境的口碑。当国务院文件明确要求“按合同履约”时，我们期待仁怀市能拿出诚意，给投资方一个交代，给赤水河一个交代，更给市场一个交代——毕竟，尊重契约，才是最好的招商名片。

（文中唐显策为重庆泰克环保科技股份有限公司创办人，项目细节及法律文书均经当事人提供核实；法院裁定信息来自中国裁判文书网公开内容。）

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